Вопрос-ответ

14 января 2022 года. В Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу о порядке перевода ОПО для хранения нефтепродуктов из III класса опасности в IV класс.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Далее — ФЗ-116 от 21.07.1997) опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ-116 от 21.07.1997 опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 1 к ФЗ-116 от 21.07.1997 указано, что к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к настоящему Федеральному закону количествах опасные вещества, в том числе горючие вещества - жидкости, газы, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

Как следует из вышеизложенного, объекты, на которых хранятся горючие жидкости в количестве менее 1000т. не являются опасными производственными объектами и не подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов.

При изменении характеристик опасного производственного объекта,

вносятся изменения сведений, содержащиеся в государственном реестре, в соответствии с разделом IV Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30 ноября 2020 г. № 471.

Напоминаем, что в соответствии с пунктом 5 статьи 2 ФЗ-116 от 21.07.1997 руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений,

представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21 января 2022 года.

В Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу обучения и проверки знаний рабочих люльки.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ) правовое регулирование в области промышленной безопасности осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанВ соответствии с п. 22 «к» Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации 30.12.2020 № 61983 (далее - ФНП), организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая опасные производственные объекты с подъемными сооружениями (далее - эксплуатирующая организация), должна, в том числе, устанавливать порядок допуска к самостоятельной работе на подъемных сооружениях персонала и контролировать его соблюдение.

Согласно п. 25 «а» ФНП работники опасного производственного объекта, непосредственно занимающиеся эксплуатацией подъемных сооружений, должны соответствовать установленным требованиям, в том числе иметь выданное в порядке, установленном эксплуатирующей организацией, удостоверение на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности.

В соответствии с п. 147 «б» ФНП эксплуатирующей организацией должен быть установлен порядок проверки знаний и допуска к самостоятельной работе персонала с выдачей удостоверений, в которых указывается тип подъемного сооружения, а также виды работ и оборудования, к работам на которых они допущены.

При этом ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», указано, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования. Таким образом, порядок проведения подготовки рабочих должен осуществляться в порядке, установленным данным законом.

07 февраля 2022 года.

В Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу, связанным с заменой, обслуживанием и ремонтом газовых котлов.

Требования к проведению работ, связанными с заменой, обслуживанием и ремонтом газовых котлов, в том числе установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», которые утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536 и зарегистрированы в Минюсте РФ 31.12.2020, регистрационный № 61998 (далее - ФНП ОРПД).

В соответствии с п. 2, ФНП ОРПД направлены на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, травматизма на опасных производственных объектах (далее - ОПО) при использовании перечисленного в пункте 3 ФНП ОРПД оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 (МПа) (0,7 кгс/см²):

а) пара, газа в газообразном, сжиженном состоянии (сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов);

б) воды при температуре более 115 градусов Цельсия (°С);

в) иных жидкостей при температуре, превышающей температуру их кипения при избыточном давлении 0,07 МПа (0,7 кгс/см ).

В соответствии с пунктом 96 ФНП ОРПД монтаж (демонтаж), ремонт с применением сварки, реконструкцию (модернизацию), наладку оборудования под давлением при строительстве, эксплуатации, реконструкции, техническом перевооружении, консервации, ликвидации ОПО должны осуществлять специализированные организации, а также индивидуальные предприниматели. Конкретный перечень требований к специализированным организациям установлен разделом III ФНП ОРПД и определяется видами проведения работ по монтажу, ремонту, реконструкции (модернизации) и наладки оборудования, работающего под давлением.

В соответствии с п. 228 ФНП ОРПД, организация, индивидуальный предприниматель, осуществляющие эксплуатацию оборудования под давлением (эксплуатирующая организация), должны обеспечить содержание оборудования под давлением в исправном (работоспособном) состоянии и безопасные условия его эксплуатации.

В этих целях необходимо:

- в соответствии с требованиями п.п. б) п.228 назначить распорядительным документом организации из числа инженерно-технических работников, состоящих в штате эксплуатирующей организации, должностных лиц, ответственных за осуществление производственного контроля при эксплуатации оборудования на ОПО, а также ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, прошедших аттестацию в области промышленной безопасности в соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

- в соответствии с требованиями п.п. в) п. 228 назначить необходимое количество лиц обслуживающего оборудование персонала (специалистов и рабочих), состоящего в штате эксплуатирующей организации, удовлетворяющего квалификационным требованиям, не имеющего медицинских противопоказаний к указанной работе и допущенного в установленном распорядительными документами организации порядке к самостоятельной работе;

- в соответствии с требованиями п.п г) п. 228 ФНП ОРПД, установить распорядительными документами, инструкциями порядок, обеспечивающий поддержание оборудования в исправном состоянии, осуществление персоналом (специалистами и рабочими), на который возложены обязанности по обслуживанию оборудования под давлением, наблюдения за порученным им оборудованием под давлением путем его осмотра, проверки действия арматуры, контрольно-измерительных приборов, предохранительных и блокировочных устройств, средств сигнализации и защиты, с документарной фиксацией (записью) результатов осмотра и проверки в предназначенном для этого журнале или ином документе.

Взаимоотношения между юридическими лицами в части оформления договора на обслуживание оборудования определяются Гражданским кодексом Российской Федерации.

15 февраля 2022 года.

В Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу порядка внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре опасных производственных объектов.

Требования к процедуре внесения изменений в государственный реестр ОПО определены Правилами регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 №1371, Требованиями к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденными приказом Ростехнадзора от 30.11.2020 №471 (далее - Требования от 30.11.2020 № 471), а также Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору предоставления государственной услуги по регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденным приказом Ростехнадзора от 08.04.2019 №140 (далее - Административный регламент от 08.04.2019 № 140).

В соответствии с требованиями, установленными указанными нормативными правовыми актами, для внесения изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, вследствие изменившихся сведений об ОПО, в том числе при изменении количественного и качественного состава технических устройств (кроме случаев реорганизации), заявитель представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление, согласно форме в приложении 1 к Административному регламенту, представленные по описи соответствующие документы, подтверждающие наличие оснований для внесения изменений, а также актуализированные сведения, характеризующие ОПО (в 2 экземплярах), оформленные согласно приложению 2 к Административному регламенту, подписанные руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченным представителем заявителя и заверенные печатью (при наличии) или подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в случае представления сведений в форме электронного документа в одном экземпляре.

В случае представления заявления и комплекта документов непосредственно в соответствующий территориальный орган по принципу «одного окна» или почтовым отправлением заявитель также представляет электронные образцы (копии) заявительных документов, на съемном электронном носителе информации при этом содержание указанных документов должно быть идентично бумажному оригиналу.

При внесении изменений в сведения, содержащиеся в Реестре, идентификаторы эксплуатирующей организации и соответствующего объекта в регистрационном номере, а также дата регистрации объекта в государственном реестре, внесенные в сведения, характеризующие опасный производственный объект, и в свидетельство о регистрации, остаются неизменными.

04 марта 2022 года.

Имеет ли право руководство предприятия сократить численность персонала без согласования с Ростехнадзора, если в п. 1.9.3.4 Положения о газоспасательной службе и добровольной газоспасательной дружине на предприятиях металлургического комплекса России, утвержденного министром экономики России в 2000 г., данное решение не допускается.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» аварийно- спасательные службы, аварийно-спасательные формирования в своей деятельности руководствуются законодательством Российской Федерации, соответствующими положениями, уставами, правилами и другими нормативными правовыми актами.

В соответствии п. 3.5 Положения о газоспасательной службе и добровольной газоспасательной дружине на предприятиях металлургического комплекса России от 25.02.2000 (далее - Положение), численность оперативного состава газоспасательной службы организации определяется нормой минимально - необходимой численности газоспасательной службы исходя из среднесуточного потребления газа, численности работающих на производстве, географии расположения газоопасных цехов и других местных факторов согласно Приложению 1 к указанному Положению.

В соответствии с п. 1.9.3.4 Положения сокращение численности газоспасательной службы металлургических предприятий без согласования с территориальным органом Ростехнадзора запрещается.

05 апреля 2022 года.

В Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение о порядке постановки на учет сосуда, работающего под избыточным давлением.

Требования к порядку ввода в эксплуатацию, пуска (включения в работу и учёта оборудования, работающего под избыточным давлением, установлены в разделе IV Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», которые утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.12.2020 № 536 и зарегистрированы в Минюсте РФ 31.12.2020, регистрационный № 61998 (далее - ФНП ОРПД).

Для постановки на учёт оборудования под давлением (за исключением указанного в пункте 223 ФНП ОРПД) эксплуатирующая это оборудование организация не позднее 10 рабочих дней после даты принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования под давлением представляет в территориальный орган Ростехнадзора или иной федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области промышленной безопасности, если оборудование под давлением эксплуатируется на подведомственном данному органу опасном производственном объекте:

а) заявление, содержащее информацию об эксплуатирующей организации с указанием места установки стационарного оборудования, места применения транспортабельного оборудования и планируемого периода его эксплуатации на указанном месте, а также места нахождения производственной площадки для ремонта и технического освидетельствования цистерн и планируемом регионе их применения;

б) копии акта готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию и распорядительного документа о вводе его в эксплуатацию, а также реквизиты документации, подтверждающей соответствие оборудования требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и статьи 7 Федерального закона № 116 Федеральным законом от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;

в) краткие сведения о подлежащем учёту оборудовании, указанные в паспорте, в том числе:

наименование или обозначение оборудования, год изготовления, организация-изготовитель, заводской номер (по системе нумерации изготовителя);

основные технические характеристики, расчетные и рабочие (максимальные, номинальные, минимальные) параметры и условия работы оборудования, сведения о рабочей среде, расчетный срок службы, расчетный ресурс (для трубопроводов, котлов и их основных частей), расчетное количество пусков (для трубопроводов и котлов), максимальное количество циклов работы (если установлено) сосуда или заправок баллонов;

сведения о дате и результатах проведения технического освидетельствования или экспертизы промышленной безопасности и сроках следующего технического освидетельствования и/или сроке безопасной эксплуатации (при наличии), указанном в выводах заключения экспертизы;

г) комплект технической документации на русском языке (паспорт оборудования с приложением к нему чертежа (комплекта чертежей), руководства (инструкции) по эксплуатации, удостоверения (свидетельства) о качестве монтажа (для стационарно установленного оборудования), паспортов арматуры или иных идентифицирующих её документов, паспортов предохранительных устройств оборудования, проверка готовности которого проводилась в случаях, предусмотренных пунктом 213 ФНП ОРПД, без участия уполномоченного представителя Ростехнадзора или иного федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, если оборудование под давлением эксплуатируется на поднадзорном данному органу ОПО. Допускается представление указанного комплекта технической документации в виде заверенных эксплуатирующей организацией копий на бумажном носителе или в электронном виде.

20 апреля 2022 года.

Необходимо ли проходить переаттестацию при переходе на работу из одной организации в другую.

В соответствии с п. 5 ст. 14 1 Федерального закона 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», аттестация работников в области промышленной безопасности проводится в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии п. 3 ст. 14 1 указанного закона, первичная аттестация

работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

Таким образом, при переходе на работу из одной организации в другую, ранее пройденная аттестация сохраняет свое действие и не подлежит повторному проведению, а в случае изменения должностных обязанностей, проводится аттестация по другим областям аттестации в соответствии с Перечнем областей аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным приказом Ростехнадзора от 4 сентября 2020 года № 334.

20 мая 2022 года.

В соответствии с пунктом 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года № 861, получение разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию не требуется для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Поскольку мощность Ваших энергопринимающих устройств составляет 25 кВт, электроустановки нежилого помещения необходимо предъявить в Уральское управление Ростехнадзора для получения разрешения на допуск их в эксплуатацию.

Выдача разрешений осуществляется в соответствии с Правилами выдачи разрешений на допуск в эксплуатацию энергопринимающих установок потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства, объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.01.2021 №85.

18 мая 2022 года.

В Уральское управление Ростехнадзора поступил запрос о проведении экспертизы промышленной безопасности документации по замене ствола дымовой трубы и газоходов котельной в составе опасного производственного объекта «Сеть газопотребления» на аналогичные по техническим характеристикам.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - № 116-ФЗ) техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация опасного производственного объекта осуществляются на основании документации, разработанной в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, с учетом законодательства о градостроительной деятельности. Изменения, вносимые в документацию на техническое перевооружение опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальным органом, за исключением случая, если указанная документация входит в состав проектной документации, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Проведение экспертизы промышленной безопасности рабочей документации по замене ствола дымовой трубы и газоходов котельной законодательством, действующим в области промышленной безопасности, не предусмотрено.

В соответствии с пунктом 1 части 10 статьи 55 15 Градостроительного Кодекса Российской Федерации при первом уровне ответственности члена саморегулируемой организации возможно выполнять инженерные изыскания, подготовку проектной документации, стоимость которых по одному договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации не превышает двадцать пять миллионов рублей. Таким образом, при разработке указанного Вами проекта проектной организацией, имеющей первый уровень ответственности члена саморегулируемой организации, необходимо, чтобы стоимость выполняемых проектной организацией работ по одному договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации не превышала двадцать пять миллионов рублей.

Обращаем Ваше внимание на то, что работники проектной организации должны быть аттестованы в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 года № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

08 июля 2022 года.

В Уральское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу прекращения электроснабжения жилого дома. 

Изменение и расторжение договора энергоснабжения, а также перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии, согласно ст. 546 Гражданского кодекса РФ, допускаются по соглашению сторон договора энергоснабжения. При этом в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Таким образом, для прекращения электроснабжения указанно жилого дома Вам необходимо обратиться в адрес энергоснабжающей организации (ООО «Уралэнергосбыт», ИНН 7453313477, адрес: 454090, г. Челябинск, проспект Ленина, дом 28д, эт./пом. 6/7) с соответствующим заявлением.

26 июля 2022 года.

Распространяются ли Правила технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго от 19.06.2003 № 229 на теплофикационнные котельные, являющиеся структурными подразделениями тепловых электростанций.

В соответствии с пунктом 1.1.1 Правила распространяются на тепловые электростанции, работающие на органическом топливе, гидроэлектростанции, электрические и тепловые сети Российской Федерации и на организации, выполняющие работы применительно к этим объектам.

В случае, если теплофикационная котельная является структурным подразделением тепловой электростанции, требования Правил в части эксплуатации тепловых энергоустановок распространяются также и на оборудование котельной.

27 июля 2022 года.

Необходимо ли для получение лицензии на эксплуатацию ОПО III класса опасности отправлять генерального директора организации, эксплуатирующей ОПО, на

дополнительное профессиональное образование с дальнейшей аттестацией в территориальном органе Ростехнадзора, если обязанности по организации производственного контроля возложены приказом на технического директора?

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» Уральское управление Ростехнадзора осуществляет оказание государственной услуги по лицензированию эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Требования к соискателю лицензии (лицензиату), помимо вышеуказанного Закона, установлены Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III класса опасности», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 № 1661 (далее - Положение).

В соответствии с пп. «л» п. 4 Положения лицензионным требованием к соискателю лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности является прохождение подготовки и аттестации в области промышленной безопасности работников, в том числе руководителей организаций (обособленных подразделений организаций) соискателей лицензии, осуществляющих деятельность на объектах, в соответствии со ст. 9 и ст. 14.1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно ст. 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» работники, в том числе руководители организаций, осуществляющие профессиональную деятельность, связанную с проектированием, строительством, эксплуатацией, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасного производственного объекта, а также изготовлением, монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в целях поддержания уровня квалификации и подтверждения знания требований промышленной безопасности обязаны не реже одного раза в пять лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.

В соответствии со ст. 273 ТК РФ руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.

На основании изложенного для подтверждения соответствия соискателя лицензии требованиям Положения заявитель представляет в составе заявительных документов, в том числе сведения об аттестации в области промышленной безопасности руководителя организации, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

Также обращаем внимание, что в соответствии с п.п. 2, 5 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365, аттестация руководителей организаций (обособленных подразделений организаций), осуществляющих проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасных производственных объектов, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений, а также индивидуальных предпринимателей, осуществляющих профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте, проводится аттестационными комиссиями, формируемыми территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (территориальные аттестационные комиссии).

27 сентября 2022 года.

Можно ли уменьшить паспортную грузоподъемность мостового крана не производя модернизацию и реконструкцию со 100 тонн до 60 тонн, так как по экспертизе здание может не выдержать такой нагрузки?

В соответствии с пунктом 9 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 № 461, зарегистрированных Минюстом России 30.12.2020 № 61983 (далее - ФНП), для предотвращения и (или) минимизации последствий аварий, инцидентов на опасных производственных объектах (далее - ОПО) должны выполняться установленные общие принципы (требования) промышленной безопасности подъемных сооружений (далее - ПС), в том числе соответствие паспортных грузовых и высотных характеристик ПС требованиям технологического процесса.

Согласно пункту 62 ФНП ответственной за приведение в соответствие ПС, изготовленного по ранее разработанным проектам и не оборудованного ограничителями, указателями и регистраторами, необходимыми для обеспечения промышленной безопасности технологического процесса, в котором используется ПС, либо продолжение эксплуатации ПС со снижением его паспортных показателей назначения является эксплуатирующая организация.

Таким образом, ФНП предусматривают эксплуатацию ПС со снижением его паспортных показателей назначения в зависимости от технологического процесса, в котором используется ПС, и снижение (ограничение) грузоподъемности мостового крана (без изменения его конструкции и паспортной грузоподъемности) со 100 до 60 тонн не будет противоречить требованиям промышленной безопасности, установленным ФНП.

При эксплуатации ОПО, в состав которых входят здания с ПС, необходимо соблюдать также следующие требования промышленной безопасности.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 22 ФНП организация (индивидуальный предприниматель), эксплуатирующая ОПО с ПС, должна не допускать эксплуатацию ПС на площадках и (или) подкрановых строительных конструкциях, нагрузочные характеристики которых менее нагрузок от ПС с грузом, указанных в паспорте и руководстве (инструкции) по эксплуатации ПС.

Согласно пункту 198 ФНП рельсовый путь для опорных и подвесных ПС на рельсовом ходу (исключая железнодорожные краны) должен соответствовать требованиям, приведенным изготовителем в руководстве (инструкции) по эксплуатации и паспорте ПС. При установке на эксплуатирующийся рельсовый путь дополнительного ПС или взамен используемого ранее, но большей грузоподъемности и (или) массы либо с более высокой группой классификации, следует выполнить расчет пути (для надземного - в том числе и подкрановых строительных конструкций) с целью проверки допустимости увеличившейся нагрузки. Расчет должен быть приложен к паспорту ПС.

В соответствии с приложением № 8 ФНП «Особенности оценки технического состояния зданий, сооружений и их подкрановых конструкций с опасными повреждениями и истекшим сроком службы» эксплуатация железобетонных и стальных подкрановых конструкций с истекшим сроком службы должна осуществляться только при положительных результатах экспертизы промышленной безопасности, в результате которой не обнаружено дефектов, установленных указанным приложением.

 05 октября 2022 года.

Получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск энергоустановок в эксплуатацию, согласно подпункта Г пункта 7 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Р.Ф. от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила), является частью процедуры технологического присоединения.

При этом, согласно указанному пункту Правил, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора не требуется в следующих случаях:

- для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в случае технологического присоединения объектов, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно, по второй или третьей категории надежности;

- для физических лиц в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

23 ноября 2022 года.

Регистрация теплообменника вместимостью 45 литров, состоящего из змеевика, в котором рабочая среда - пар с давлением 0,8 МПа, а в кожухе нефть без давления.

Требования к постановке на учет оборудования, работающего под давлением, установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", которые утверждены приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 и зарегистрированы в Минюсте России 31.12.2020 № 61988 (далее - ФНП ОРПД).

Пунктом 223 ФНП ОРПД установлено, что не подлежат учету сосуды, работающие со средой 1-й группы согласно требований Технического регламента Таможенного союза "О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением" ТР ТС 032/2013, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 2 июля 2013 года № 41 (далее - ТР ТС 032/2013) при температуре стенки не более 200°С, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м³) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы, согласно ТР ТС 032/2013 при указанной выше температуре, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м³) не превышает 1,0.

Группы рабочих сред определены пунктом 4 ТР ТС 032/2013 , согласно которому пар относится к средам группы 2. Для сосуда, указанного в заявлении: 0,8 х 0,045 м³=0,036, что менее 1.

14 ноября 2022 года.

О необходимости прохождения внеочередной проверки знаний правил работы в электроустановках в связи с вводом в действие новых Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.08.2022 года № 811.

Согласно пункта 43 Правил внеочередная проверка знаний должна проводиться независимо от срока проведения предыдущей проверки знаний при наличии оснований, предусмотренных пунктом 47 Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 22.09.2020 № 796 (далее - ПРП).

Данный пункт ПРП указывает, что внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки знаний по решению руководителя или иного уполномоченного должностного лица организации (ее филиала, представительства) - при вступлении в силу (введении в действие) новых отраслевых актов в сфере электроэнергетики, знание которых обязательно по должности. В указанном случае осуществляется проверка знаний в отношении новых требований указанных отраслевых актов.

Вся информация о проведении внеочередной проверки знаний по электробезопасности работникам в связи с введением в действие правил, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 12.08.2022 № 811 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии» будет размещена на официальном сайте Уральского управления Ростехнадзора в конце 2022 года.

Кроме того, согласно пункта 43 Правил для административно­технического персонала, не относящегося к предыдущей группе (очередная проверка знаний - не реже одного раза в 12 месяцев), а также для специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок, - очередная проверка знаний должна проводиться не реже одного раза в 3 года.

Таким образом, при соблюдении вышеуказанного условия, для членов центральной постоянно действующей комиссии организации по проверке знаний и заместителей председателя очередная проверка знаний должна проводиться не реже одного раза в 3 года.

В соответствии с пунктом 2.3 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденных Приказом Минтруда РФ от 15.12.2020 № 903н, специалисты по охране труда, контролирующие электроустановки организаций потребителей электроэнергии, должны иметь группу IV по электробезопасности, их производственный стаж (не обязательно в электроустановках) должен быть не менее 3 лет.

Также сообщаем, что стационарный баллон с сжатым воздухом, используемый для запуска резервной дизельной электростанции, не подпадает под требования Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».