На сайте ведутся работы, возможны временные перебои. Приносим извинения за возможные неудобства. Руководителям организаций, эксплуатирующих ОПО, необходимо до 01 апреля 2018 года предоставить сведения об организации производственного контроля за 2017 год.

Положение

Приложение № 1
к приказу Уральского управления Ростехнадзора
от «16» апреля 2012 года № 243



ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ
ПРИ УРАЛЬСКОМ УПРАВЛЕНИИ РОСТЕХНАДЗОРА


1. Общие положения

1.1. Общественный совет при Уральском управлении Ростехнадзора призван обеспечивать согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, деловых кругов, общественных объединений и органов государственной власти при реализации Управлением государственной политики в установленной сфере деятельности и обеспечение открытости и гласности при осуществлении деятельности Управления.
1.2. Общественный совет создается на основании Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ "Об общественной палате Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 года № 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации", а также письма Федеральной Службы от 27 марта 2008 г. № КП-24/331 «О создании Общественных советов».
Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
1.3. Общественный совет является совещательным органом, решения которого носят рекомендательный характер.
1.4. Общественный совет действует на основании настоящего Положения.

2. Принципы и задачи деятельности Общественного совета

2.1. Общественный совет в своей деятельности основывается на принципах взаимодействия и конструктивного диалога граждан и общественных объединений с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
2.2. Основными задачами деятельности Общественного совета являются:
- изучение, обобщение инициатив, потребностей и интересов граждан, деловых кругов и общественных объединений в сфере деятельности Уральского управления Ростехнадзора и подготовка предложений по их реализации, в том числе в интересах совершенствования деятельности в области экологического, технологического и атомного надзора;
- привлечение граждан и общественных объединений к открытому и гласному обсуждению различных аспектов деятельности Ростехнадзора;
- инициирование разработки и проведения общественной экспертизы и содействие в принятии проектов федеральных законов, технических регламентов, проектов законов субъектов, нормативных и правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации и проектов правовых актов органов местного самоуправления в области промышленной и энергетической безопасности;
- совершенствование механизма учета общественного мнения и обратной связи между гражданами, общественными объединениями и Ростехнадзором.

3. Порядок формирования Общественного совета

3.1. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.
3.2. Руководитель Уральского управления Ростехнадзора извещает межрегиональные и региональные общественные объединения, экспертные, научно-исследовательские организации о начале формирования Общественного совета.
3.3. Руководитель Уральского управления Ростехнадзора по результатам консультаций с общественными объединениями, экспертными, научно-исследовательскими и проектными организациями:
- определяет кандидатуры граждан Российской Федерации, имеющих особые заслуги в области промышленной и экологической безопасности и иных сферах деятельности, курируемых Уральским управлением Ростехнадзора;
- предлагает этим гражданам войти в состав Общественного совета;
- после получения письменного согласия своим распоряжением утверждает их в качестве членов Общественного совета.
3.4. После извещения Руководителем Уральского управления Ростехнадзора о начале формирования Общественного совета общественные объединения направляют в Общественный совет заявления о желании включить своих представителей в состав Общественного совета, оформленные решениями руководящих коллегиальных органов соответствующих объединений.
Заявление должно содержать информацию о деятельности общественного объединения, а также сведения о представителе, который направляется для конкурсного отбора в состав Общественного совета.
3.5. Члены Общественного совета в течение тридцати дней с момента получения заявления путем голосования принимают решение о приеме в члены Общественного совета представителей общественных объединений, ассоциаций, экспертных, научно-исследовательских организаций и высших учебных заведений, деловых кругов, средств массовой информации по одному представителю от каждой организации.
3.6. В случае досрочного прекращения полномочий одного из членов Общественного Совета новые члены Общественного совета вводятся в его состав в порядке, определенном пунктами 3.4 - 3.6 настоящего Положения.

4. Структура Общественного совета

4.1. Общее руководство деятельностью Общественного совета осуществляет Президиум Общественного Совета.
4.2. Решением Общественного совета в его составе формируются постоянно действующие рабочие комиссии по следующим видам деятельности:
- по государственному строительному надзору;
- по государственному энергетическому надзору;
- по технологическому надзору;
- по надзору за объектами нефте-газодобычи, переработки и магистрального трубопроводного транспорта;
- по государственному горно-металлургическому надзору.
4.3. Состав комиссий формируется только из членов Общественного совета.
4.4. Комиссии осуществляют следующие полномочия:
- вносят предложения в повестку и план работы Общественного совета;
- осуществляют предварительное рассмотрение материалов и их подготовку к рассмотрению Общественным советом;
- осуществляют подготовку проектов решений Общественного совета;
- в соответствии с решением Общественного совета создают рабочие группы и информируют председателя Общественного совета о персональном составе указанных рабочих групп;
- привлекают к участию в своей деятельности общественные объединения, объединения некоммерческих организаций, специалистов-экспертов и граждан Российской Федерации;
- вносят предложения о проведении мероприятий в Общественном совете.
4.5. Для организации эффективной деятельности по реализации целей и задач Общественного совета могут быть образованы временные рабочие группы.
4.6. В состав рабочих групп Общественного совета могут входить члены Общественного совета, представители общественных объединений, эксперты и иные граждане, привлекаемые к работе Общественного совета.
4.7. Рабочая группа:
-осуществляет информационно-аналитическую, экспертную и иную деятельность по реализации целей и задач Общественного совета в рамках своего направления;
-запрашивает документы и материалы, необходимые для ее деятельности у руководства Уральского управления Ростехнадзора и иных организаций;
-привлекает к участию в своей деятельности экспертов, общественные объединения, организации и граждан Российской Федерации;
-вносит на рассмотрение Общественного совета предложения о проведении мероприятий Общественного совета;
-решает вопросы организации своей деятельности;
-осуществляет подготовку аналитических материалов и предложений в проекты заключений по актуальным вопросам деятельности Уральского управления Ростехнадзора для рассмотрения на заседаниях Общественного совета;
-ежегодно не позднее 10 декабря текущего года готовит и представляет председателю Общественного совета отчетный доклад о своей деятельности.
4.8. Каждый член Общественного совета, за исключением его председателя и ответственного секретаря, должен принимать участие в работе постоянной комиссии Общественного совета.
4.9. Предложения и инициативы граждан и организаций, поступающие в адрес Общественного совета и его членов, направляются в соответствующие рабочие группы Общественного совета для обобщения и учета в работе.

5. Порядок участия членов Общественного совета в его деятельности

5.1. Председатель Общественного совета:
- руководит работой Общественного совета, председательствует на его заседаниях;
- осуществляет контроль исполнения решений Общественного совета.
5.2. Ответственный секретарь Общественного совета:
- выполняет поручения председателя Общественного совета;
- готовит предложения по основным направлениям деятельности Совета;
- координирует деятельность членов Совета и комиссий (рабочих групп);
- осуществляет полномочия председателя Совета по поручению председателя в его отсутствие;
- обеспечивает выполнение решений Общественного совета.
5.3. Член Общественного совета:
- участвует в работе Общественного совета и комиссий (рабочих групп);
- готовит предложения и другие материалы для обсуждения на заседаниях Общественного совета;
- предлагает кандидатуры лиц, приглашаемых для участия в заседаниях Общественного совета.
5.4. Не допускается делегирование своих полномочий другим лицам, не входящим в состав Общественного совета.
5.5. В случае невозможности участия в заседании член Общественного совета информирует об этом председателя или ответственного секретаря Общественного совета не менее чем за сутки до его проведения.
5.6. Свое мнение по выносимым на обсуждение Общественного совета вопросам, в случае невозможности участия в нем, член Общественного совета может направить председателю Общественного совета в письменной форме. При голосовании по рассматриваемому вопросу его мнение учитывается на общих основаниях.
5.7. Член Общественного совета имеет право заявить в рамках действующего регламента работы Общественного совета проблему с дальнейшим созданием действующий рабочей комиссии или рабочей группы из числа членов Общественного совета по заявленной теме и обеспечить механизм подготовки и принятия соответствующих решений.
5.8. Деятельность члена Общественного совета может быть приостановлена постоянно действующим руководящим органом Общественного совета при систематическом его отсутствии (более двух раз подряд) на мероприятиях Общественного совета, требующих принятия коллегиального решения при необходимом кворуме присутствующих на них членов Общественного совета. Продолжение деятельности члена Общественного совета осуществляется на основании его заявления в постоянно действующий руководящий орган Общественного совета.
5.9. Любой член Общественного совета вправе выйти из состава Общественного совета, представив соответствующее заявление.
5.10. При ротации состава членов Общественного совета новый его член вместо выбывшего члена утверждается решением Президиума по согласованию с членами Общественного совета.
5.11. По приглашению председателя Президиума и ответственного секретаря в мероприятиях Общественного совета могут принимать участие по направлению своей уставной деятельности представители общественных объединений, ассоциаций, экспертных, научно-исследовательских организаций и высших учебных заведений, деловых кругов с правом совещательного голоса.
5.12. Член Общественного совета имеет удостоверение члена Общественного совета, являющееся документом, подтверждающим его полномочия. Член Общественного совета пользуется удостоверением в течение срока своих полномочий.

6. Регламент работы Общественного совета

6.1. Основными формами работы Общественного совета являются:
заседания Общественного совета, заседания Президиума, деятельность постоянно действующих рабочих комиссий и временных рабочих групп.
6.2. Общественный совет также вправе проводить слушания, конференции, семинары, круглые столы, иные обсуждения по общественно значимым проблемам в области промышленной и энергетической безопасности.
6.3. Заседания Общественного совета организуются Президиумом и проводятся под председательством председателя Президиума, а в его отсутствие ответственного секретаря либо одного из председателей комиссии, назначенных ответственным секретарем, по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
6.4. По решению Президиума, когда это вызывается необходимостью, могут проводиться внеочередные и выездные заседания Общественного совета.
6.5. Ведение протокола заседания Общественного совета обеспечивает ответственный секретарь Президиума.
6.6. Заседание Общественного совета правомочно, если на нем присутствуют более половины действующих членов Общественного совета (полномочия которых не приостановлены).
6.7. Повестка заседания Общественного совета формируется Президиумом на основе предложений членов Общественного совета. Включение дополнительных вопросов производится с согласия большинства присутствующих на заседании Общественного совета.
6.8. Решения (рекомендации, обращения, заявления и т.д.) Общественного совета принимаются большинством голосов присутствующих на заседании членов Общественного совета путем открытого голосования, при этом фиксируется мнение меньшинства, если оно поддержано не менее 1/4 участников заседания Общественного совета.
6.9. Общественный совет вправе принять решение о проведении тайного голосования по требованию не менее 1/4 от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета.
6.10. В случае возникновения разногласий при обсуждении проектов решений Общественного совета в ходе заседания большинством голосов может быть создана согласительная комиссия. Согласительная комиссия дорабатывает текст проекта решения Общественного совета с учетом предлагаемых членами Общественного совета изменений и дополнений и вносит его на рассмотрение очередного заседания Общественного совета.
6.11. При поступлении запроса Общественного совета в Уральское управление Ростехнадзора оно обязано передать Общественному совету указанные в запросе проекты нормативных правовых актов и иных документов, за исключением составляющих государственную, служебную или иную тайну, со всеми необходимыми документами и материалами.
6.12. Принятые Общественным советом решения (рекомендации, обращения, заявления и т.д.) доводятся его Президиумом до сведения должностных лиц и могут сообщаться в средства массовой информации для опубликования.
6.13. Протокол заседания Общественного совета подписывается председателем заседания Общественного совета и ответственным секретарем Общественного совета.
6.14. Заседания Общественного совета проводятся открыто и на них могут приглашаться граждане, представители органов государственной власти, общественных объединений, научных учреждений, эксперты, представители средств массовой информации.
6.15. По итогам работы Общественного совета Президиум готовит ежегодный доклад, публикуемый на сайте Уральского управления Ростехнадзора и в средствах массовой информации.
6.16. Деятельность Президиума и постоянно действующих рабочих комиссий организуется в соответствии с регламентом их работы.
6.17. Организационно-техническое сопровождение деятельности Общественного совета осуществляет Уральское управление Ростехнадзора.