28 марта 2013 г.ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ УРАЛЬСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ РОСТЕХНАДЗОРА
ПРОТОКОЛ № 3 Заседание Общественного совета при Уральском управлении Ростехнадзора
г.Екатеринбург 28 марта 2013г.
Присутствовали: 12 членов Совета 5 человек приглашенные Повестка дня: 1.1. О соблюдении прав предпринимателей при проведении Уральским межрегиональным управлением Ростехнадзора контрольно-надзорных мероприятий; 1.2. Знание предпринимателями требований действующего законодательства, регламентирующего проведение государственных проверок, на основании проведённого анкетирования хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства. Докладчик - Аптер Г.Б.
2. Информация о работе общественной приемной УУ Ростехнадзора за 2012г. и перспективы работы в 2013г. Докладчик - Лемешева О.В.
3.Результаты контроля по выполнению Уральским Управлением Ростехнадзора требований Постановления Правительства РФ №67 от 20.02.2010г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения». Надзор за соблюдением требований энергоэффективности и оснащенности приборами учёта энергоресурсов в нежилых зданий, строений и сооружений. Докладчик - Чудиновских Л.Г.
4. Организация и проведение учебных семинаров-совещаний директоров крупнейших компаний (УГМК, ОК РУСАЛ, РЕНОВА, ЕВРАЗ, ТМК) по реализации требований ФЗ-116 «О промышленной безопасности» в редакции от 04.03.2013г. №22 ФЗ. Докладчик - Солобоев И.С.
5. Утверждение плана работы Общественного Совета при Уральском Управлении Ростехнадзора на 2013 год. Докладчик - Солобоев И.С.
6. Разное: 6.1 Рассмотрение просьбы Мальчугова О.Г. о выходе из Общественного совета при УУ Ростехнадзора. 6.2 Рассмотрение рекомендаций и приём в члены Общественного Совета г.Васёва Владимира Анатольевича – Вице-президент НП «Союз малого и среднего бизнеса Свердловской области», г.Роженцев И.С. – Вице-президент НП «Союз малого и среднего бизнеса», г.Лемешеву О.В. – зав. общественной приемной УУ Ростехнадзора.
РЕШЕНО:
По 1 вопросу: В течение 2012 года Уральским Управлением Ростехнадзора были проведены контрольно-надзорные мероприятия субъектов среднего и малого предпринимательства Свердловской области. После чего силами Общественного Совета был проведён опрос среди подвергшихся проверкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в форме анонимного анкетирования. По результатам обработки результатов анкетирования были выявлены следующие проблемы: 1. Не все предприниматели знают, либо знают слабо основы законодательства о промышленной безопасности; 2. Предприниматели не представляют свои обязанности при проведении проверочных мероприятий Ростехнадзором Свердловской области, не знакомы с порядком обжалования действий должностных лиц; 3. Примерно 30,2% предпринимателей обращают внимание на превышение полномочий и предвзятое отношение при проведении проверочных мероприятий; 4. Приблизительно 20% предпринимательского сообщества обращают внимание на проявление коррупционной составляющей; 5. Более 70% предпринимателей недовольны работой «единого окна» (огромные очереди на сдачу документов, отсутствие прямого контакта предпринимателя с инспекторским составом, невозможность получения консультационной помощи); 6. Неудовлетворительная организация процесса тестирования, огромные очереди на тестирование; 7. Формальный подход при проверке документации на лицензирование и регистрацию ОПО, регистрацию технических устройств. Отсутствие возможности в on-line режиме вносить корректировки в документы;
Заслушав и обсудив выше изложенные результаты анкетирования, в целях повышения качества работы с субъектами предпринимательской деятельности малого и среднего бизнеса, Общественный совет при Уральском управлении Ростехнадзора РЕШАЕТ: 1. Организовать регулярное проведение семинаров для предприятий малого и среднего бизнеса с участием представителей Ростехнадзора, на площадках Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области и Свердловского областного отделения «Опора России». 2. Рекомендовать Ростехнадзору разъяснять права и обязанности предпринимателей до начала проведения контрольно-ревизионных мероприятий 3. Рекомендовать Ростехнадзору провести при обучении инспекторского состава разъяснительную работу с целью пресечения выявленных негативных явлений 4. Рассмотреть возможность оптимизации работы единого окна и организации консультаций по вопросам деятельности Ростехнадзора. 5. Рассмотреть возможность улучшения условий тестирования. 6. Рассмотреть возможность оптимизации процесса и организация возможности внесения оперативных исправлений в поданную на рассмотрение документацию 7. Подписать соглашение о сотрудничестве и взаимодействию Ростехнадзора с бизнес-объединениями малого и среднего бизнеса, в лице Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области и Свердловского областного отделения «Опора России».
По 2 вопросу: Информацию руководителя общественной приемной Уральского управления Ростехнадзора г.Лемешевой О.В. принять к сведению. Отметить положительную динамику роста в 2012 году количества обратившихся и получивших разъяснения на поставленные вопросы. Рекомендовать г.Лемешевой О.В. изыскать возможность в оповещении хозяйствующих субъектов Свердловской области о работе общественной приемной (прилагается).
По 3 вопросу: Информацию об итогах работы по выполнению Уральского управления Ростехнадзора требований Постановления Правительства РФ № 67 от 20.02.2010г. «О внесении в некоторые акты Правительства РФ по вопросам определения полномочий федеральных органов исполнительной власти в области энергосбережения», доложенную начальником отдела г.Чудиновских Л.Г. (прилагается) принять к сведению. Считать проделанную работу вполне удовлетворительной. Уделить повышенное внимание за соблюдением хозяйствующими субъектами требований энергоэффективности и оснащенности приборами учёта энергоресурсов в нежилых зданиях, строениях и сооружениях.
По 4 вопросу: По согласованию с руководителями Уральского управления Ростехнадзора гг.Поляковым А.С., Соловьевым А.Е. организовать и провести семинары – совещания директоров крупнейших компаний (УГМК, ОК РУСАЛ, РЕНОВА, ЕВРАЗ, ТМК) по реализации требований ФЗ 11 «О промышленной безопасности» в редакции от 04.03.2013г. 322ФЗ. Ответственные за организацию Топоров В.А. – технический директор ОАО «Северский трубный завод», Солобоев И.С. – председатель Общественного Совета, Кусков В.Н. – председатель обкома ГМПР – член Общественного совета и кто-то из заместителей руководителя УУ Ростехнадзора.
По 5 вопросу: План работы Общественного совета при УУ Ростехнадзора на 2013 год утвердить (прилагается).
По 6 вопросу: Рассмотрев рекомендации Президента Союза малого и среднего предпринимательства г.Филиппенкова А.А. о введение в состав Общественного совета двух вице-президентов НП «Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области» гг.Васёва Владимира Анатольевича (директор ООО «Инженерно-проектный центр-16») и Роженцева Ивана Сергеевича (директор ООО «Империя строй», ООО «Торговый дом «Империя») и их личные заявления. Решили ввести в состав Общественного совета этих руководителей, а также ввести в состав Общественного совета г.Лемешеву Ольгу Викторовну – заведующую общественной приемной УУ Ростехнадзора. Рассмотрев личное заявление г.Мальчугова Олега Геннадьевича с просьбой вывести из состава Общественного совета в связи с занятостью по работе, решили - вывести из состава Общественного совета.
Председатель Общественного совета при УУ Ростехнадзора Солобоев И.С. |
